Indikatorene viser samspillet mellom miljø- og samfunnsutviklingen. Dette blir stadig viktigere i en miljøpolitisk sammenheng. Indikatorene kan forenkle og kommunisere komplekse sammenhenger og tendenser og har en antenne- og agendasettende funksjon overfor nye utviklingstrekk.
I prosjektet for ’Vegdirektoratets etatsprogram om miljøvennlig bytransport’, arbeider TØI med indikatorutvikling og utvelging, med utgangspunkt i internasjonalt etablerte indikatorsett og modeller. Prosjektet har utarbeidet et forslag til et indikatorsett for miljøvennlig bytransport inndelt i følgende fem hovedbolker: samfunnsmessige drivkrefter, transportfaktorer, miljøfaktorer, transportens konsekvenser for byen og befolkningen, og plan og politikk.